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湖南法治報全媒體記者 杜巧巧 通訊員 羅泳鈞

當詩意的“荷塘月色”融入現(xiàn)代城市治理的考題，株洲市公安局荷塘分局以連續(xù)6年“全省執(zhí)法質(zhì)量考評優(yōu)秀”、15年“全省平安縣（市）區(qū)”的扎實成績，以及全國公安機關(guān)執(zhí)法示范單位、全國依法治理創(chuàng)建活動先進單位等榮譽，寫下了他們的答案：讓法治如月光般浸潤每一片荷葉，將秩序?qū)懭虢窒锶粘！?/p>

從“民警敢執(zhí)法”到“群眾信執(zhí)法”，再到“企業(yè)靠執(zhí)法”，荷塘公安緊扣隊伍、監(jiān)督、民生3條主線，織就一張剛?cè)岵姆ㄖ沃W(wǎng)，一步步從“合格”走向“示范”，從“示范”躍升為“標桿”。

近日，湖南法治報記者走進荷塘公安分局，探尋他們?nèi)绾螌ⅰ霸律商痢贝銦挒樾聲r代基層法治的“荷塘樣板”。

把“人”的標尺立成

“法”的準繩

執(zhí)法的根基，在于執(zhí)法者本身。

正如該局“全省破案能手”李圣文在司法考試筆記中所寫：“法律是民警的鎧甲，也是人民的武器?！边@句話生動詮釋了荷塘公安將“人”視為最核心執(zhí)法資源的理念。

在這里，政治建警體現(xiàn)為具體的行動。主題教育常態(tài)化開展，將“以證據(jù)為中心、以法律為準繩、以滿意為目標”的辦案理念深植警心。警示教育升級為“案例復(fù)刻課”，民警通過角色代入還原違紀現(xiàn)場，讓“身邊事”成為長鳴的警鐘。一套集“全程監(jiān)管、案例復(fù)盤、精準補短”為一體的閉環(huán)機制，持續(xù)推動著執(zhí)法素養(yǎng)提升，讓執(zhí)法規(guī)范成為習(xí)慣。

專業(yè)能力的淬煉如靜水深流。分局全力支持民警參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試和高級執(zhí)法資格考試，營造出全警學(xué)法、全局崇法的濃厚氛圍。如今，11名通過司法考試的“律師民警”和19名高級執(zhí)法資格獲得者成為中堅力量。

通過系統(tǒng)化隊伍建設(shè)，荷塘公安真正將“人”的標尺立了起來，讓“法”的準繩貫穿始終。

與此同時，分局堅定為依法履職的民警撐腰鼓勁。2023年以來，共辦理民警維權(quán)案件27起，讓“敢執(zhí)法”的底氣有了堅實的制度保障。

把監(jiān)督嵌入權(quán)力的

每一道齒輪

在省人大代表劉國平看來，執(zhí)法者有“敢執(zhí)法”的底氣，更需有“善執(zhí)法”的智慧。

荷塘公安將監(jiān)督深度嵌入權(quán)力運行的每個環(huán)節(jié)，讓陽光照亮執(zhí)法全流程。

制度先行，筑牢規(guī)范根基。分局出臺4部內(nèi)部規(guī)范性文件，為執(zhí)法環(huán)節(jié)劃定清晰邊界。重大決策實行法制部門與法律顧問“雙審”機制，今年通過21次公檢聯(lián)席會議、35起案件“過堂會審”，確?！鞍覆宦┤?、罪不漏證”。

科技賦能，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管。依托執(zhí)法監(jiān)管平臺，系統(tǒng)自動預(yù)警、每周制發(fā)《執(zhí)法提醒清單》，推動問題“日清周結(jié)”；結(jié)合個案抽查、疑難會商與檢警協(xié)同，嚴把案件質(zhì)量關(guān)，推動監(jiān)督由事后糾錯向事前預(yù)防、事中控制轉(zhuǎn)變。

開放參與，引入社會監(jiān)督。由人大代表、政協(xié)委員、警風(fēng)警紀監(jiān)督員等組成“第三方評議團”，定期對案件挑刺找茬；“兩評兩訪”機制將群眾滿意度從“軟參考”變?yōu)椤坝仓笜恕薄?/p>

法制大隊長吳輝向記者介紹：“近3年來，我們組織案件評議會12場，回訪警情1萬余起，案件評查合格率始終保持100%，實現(xiàn)了重大執(zhí)法過錯‘零發(fā)生’?！?/p>

把執(zhí)法寫進發(fā)展與民生的共同敘事

執(zhí)法的終極考場，不在案卷，而在民心。

荷塘公安始終堅持將執(zhí)法融入發(fā)展與民生的共同敘事，讓法治成為可感的溫度與可及的安全。

在民生關(guān)切上，他們追求“小案快破”的速度。對“盜搶騙”案件實行“朝發(fā)夕破、夕發(fā)朝破”機制，2024年侵財案件破案率同比上升21.3%，攻克了35年前的命案積案。在反詐戰(zhàn)場，他們自主研判發(fā)起全國集群戰(zhàn)役，抓獲323人，挽損2000萬元，創(chuàng)造電詐發(fā)案與案損同比雙下降的“荷塘奇跡”。

在護企安商中，他們傳遞“遇事不求人”的溫度。園區(qū)警務(wù)室“一企一檔”，對涉企警情“一鍵響應(yīng)”。2024年，明照派出所48小時跨省追回金信公司價值百萬元誤發(fā)貨物。對侵害企業(yè)犯罪“零容忍”，快偵快捕為一企業(yè)全額追回416萬元損失。

在基層治理里，他們破解“最后一米”的難題。茨菇塘街道依托753名“紅袖標”與民警共建“10分鐘矛調(diào)圈”，糾紛總量下降70.6%；全市首創(chuàng)的醫(yī)警聯(lián)動醒酒治療室，將醉酒警情從“約束風(fēng)險”變?yōu)椤熬戎畏?wù)”，讓群眾真切感受到“執(zhí)法有力度更有溫度”。

當執(zhí)法成為百姓觸手可及的“幸福增量”，當法治與民生同頻、與發(fā)展共振，平安便成了荷塘最堅實的底色。

“先把‘人’立起來，再把‘權(quán)’曬出來，最后讓‘法’活起來。”荷塘區(qū)副區(qū)長、公安局長言清總結(jié)道。

如今，當人們漫步月下，不僅感嘆風(fēng)景如畫，更深知有一支被信仰淬煉、被監(jiān)督打磨、被民生檢驗的警隊，正用規(guī)范執(zhí)法的密碼，守護著一方“接天蓮葉無窮碧”的平安與詩意。

責(zé)編：李迅

一審：艾京昆

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報